信息時代發(fā)展到大數(shù)據(jù)應用的階段，這是社會發(fā)展客觀規(guī)律作用的必然結(jié)果。在這一階段中，人類能夠獲取、分析和使用的數(shù)據(jù)量大大增加，這使得傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理模式難以應對，致使社會管理中的網(wǎng)絡輿情管理面臨著全新的挑戰(zhàn)。

　　大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡輿情現(xiàn)狀及特點

　　2012年以來，“大數(shù)據(jù)”一詞開始被頻繁提及。據(jù)維基百科的定義，“大數(shù)據(jù)”又稱巨量數(shù)據(jù)、海量數(shù)據(jù)、大資料，指的是所涉及的數(shù)據(jù)量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具，在合理時間內(nèi)達到截取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的信息。而“輿情”則是指，在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的社會管理者、企業(yè)、個人及其他各類組織及其政治、社會、道德等方面的取向產(chǎn)生和持有的社會態(tài)度。它是較多群眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。該定義中強調(diào)了兩點：其一為發(fā)生、發(fā)展及被傳播的事；其二則是社會各方對所發(fā)生事件的反應。

　　截至2015年6月底，我國的網(wǎng)民數(shù)量達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率已達51.3%?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及在為廣大受眾提供便捷服務、營造網(wǎng)絡文化氛圍的同時也帶來了一系列問題，而針對網(wǎng)絡輿情監(jiān)管失位則是不容忽視的重點之一。

　　由于大數(shù)據(jù)應用的持續(xù)發(fā)展，隨之而來的信息革命為網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生、發(fā)展及演化創(chuàng)造了便利條件，同時也對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、預警、研判和應對帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，對于網(wǎng)絡輿情治理而言，大數(shù)據(jù)應用一方面加速了網(wǎng)絡輿情的生成、發(fā)展和演化，加速了網(wǎng)絡輿情的傳播和網(wǎng)絡輿情事件的形成，而數(shù)據(jù)的大流動性和可獲取性增加了網(wǎng)絡輿情導控和處置的難度；另一方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)及其應用的不斷成熟為采用數(shù)據(jù)分析方法進行網(wǎng)絡輿情監(jiān)測分析、預警和導控等科學決策提供了有力的技術(shù)支持。因此，應根據(jù)過往發(fā)生的網(wǎng)絡輿情進行數(shù)據(jù)分析，積累處置經(jīng)驗，形成預判、應對、疏導的程式化方案，逐步掌控網(wǎng)絡輿情數(shù)據(jù)主權(quán)，進而形成對網(wǎng)絡輿情引導、防控的優(yōu)勢。

　　關(guān)于大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡輿情發(fā)展的特點，學界觀點大致如下：

　　傳播速度快速化；網(wǎng)民群體低齡化與低端化；治理對象底層化。從社會學角度分析，處于社會轉(zhuǎn)型中的弱勢和邊緣地位的群體逐漸構(gòu)成了參與到網(wǎng)絡輿情的主力人群。由于網(wǎng)民主體呈現(xiàn)底層化發(fā)展，因此網(wǎng)絡輿情的治理對象也同樣呈現(xiàn)底層化發(fā)展的趨勢。

　　傳播方式自媒體化；輿情事件網(wǎng)絡化；網(wǎng)絡媒體已成為催生網(wǎng)絡輿情事件的主導載體并成為網(wǎng)絡輿情發(fā)酵地。輿情事件網(wǎng)絡化也成了大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡輿情發(fā)展的必然趨勢。

　　網(wǎng)絡輿情問題的治理思考

　　目前，我國對于互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管主要以部門規(guī)章和規(guī)范性文件的形式呈現(xiàn)，而在細分的網(wǎng)絡輿情管理方面尚存在立法空白；隨著越來越多的利益集團的加入，從事網(wǎng)絡輿情處理業(yè)務的組織形式日益專業(yè)化，策劃、炒作，傳播甚至故意制造熱點的案例層出不窮，而相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的人員對事件的發(fā)現(xiàn)及處置能力又非常欠缺；由于相關(guān)部門對網(wǎng)絡輿情的反應遲緩，使得相關(guān)數(shù)據(jù)信息在部門之間傳遞不暢，從而導致“信息孤島”現(xiàn)象的出現(xiàn)，這也大大降低了輿情事件的處理效率?？傊?，頂層設計、相關(guān)制度、執(zhí)行人員成為當前我國網(wǎng)絡輿情治理能力發(fā)展的主要障礙。

　　針對如上特點可歸納出在大數(shù)據(jù)應用背景下解決網(wǎng)絡輿情治理問題的一般化途徑與方法：

　　完善現(xiàn)有關(guān)于網(wǎng)絡輿情治理的法律法規(guī)，并盡快制定關(guān)于網(wǎng)絡輿情監(jiān)管與網(wǎng)絡數(shù)據(jù)利用方面更為垂直的法律或法規(guī)；明確網(wǎng)絡輿情管控主體；在特定領域?qū)W(wǎng)絡輿情治理對象實行實名制；完善網(wǎng)絡輿情信息管理制度；設立網(wǎng)絡輿情發(fā)言人和網(wǎng)絡輿情引導機制。事實上，在網(wǎng)絡輿情問題中，制度設計的重點應當是引導而非控制，而且關(guān)鍵在于政府的引導，網(wǎng)絡輿情引導機制也是政府管理人性化的體現(xiàn)。

　　大數(shù)據(jù)處理與信息服務商金盛網(wǎng)聚（WJFabric）認為，網(wǎng)絡輿情表面上只是階段性的社會熱點問題，但事實上在某些公共事件發(fā)生后，一些網(wǎng)民和網(wǎng)絡推手可能借機發(fā)揮，任何經(jīng)濟政策、政治會議、民生問題、反腐問題都可能成為網(wǎng)絡輿情爆發(fā)的導火索，進而成為網(wǎng)上投訴、批評、民意聚焦的熱點內(nèi)容。因此對網(wǎng)絡輿情的處置必須及時、果斷、有效。否則任其發(fā)展將會產(chǎn)生很多負面效應。

　　大數(shù)據(jù)是數(shù)字化生產(chǎn)時代的新型戰(zhàn)略資源，對國家治理和社會發(fā)展所起的作用巨大。因此，大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡輿情治理作為社會治理的一個方面顯得尤為重要。由于我們面對的是一個動態(tài)社會，網(wǎng)絡輿情問題更是隨著網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，這就需要我們每一個人，針對當前網(wǎng)絡輿情治理現(xiàn)狀，從維護國家利益、社會利益和個人利益的角度出發(fā)，不斷改革與完善網(wǎng)絡輿情的處置機制和手段，鞏固和發(fā)展健康的網(wǎng)絡秩序以維護社會穩(wěn)定。

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