清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾曾發(fā)表過一篇題為“成長的煩惱——第四次工業(yè)革命帶來的挑戰(zhàn)”的主題演講。他提出一個(gè)很重要的議題，就是第四次工業(yè)革命已經(jīng)來臨了，它會(huì)給人類帶來哪些煩惱和挑戰(zhàn)？我們又要如何應(yīng)對(duì)？

　　我們都知道，第一次工業(yè)革命是蒸汽機(jī)的廣泛使用，第二次是電氣時(shí)代，第三次是半導(dǎo)體信息時(shí)代，薛瀾認(rèn)為，第四次工業(yè)革命目前已能看到雛形。前面幾次工業(yè)革命，因?yàn)闅v史原因，中國都沒能真正參與。但今天，中國有機(jī)會(huì)能像美國等發(fā)達(dá)國家一樣，參與到第四次工業(yè)革命形成過程中了。

　　薛瀾提出，我們應(yīng)該注意的是，第四次工業(yè)革命給中國帶來新的機(jī)遇，但同時(shí)也帶來新的挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)，具體有四個(gè)方面。

　　首先是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長的影響。工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間，其實(shí)存在兩個(gè)悖論。首先是生產(chǎn)率悖論，就是說新技術(shù)的進(jìn)步并沒有給我們帶來預(yù)期的生產(chǎn)率的增長。以美國為例，美國勞動(dòng)生產(chǎn)率的年增長在1947到1983以及2000到2007年，兩個(gè)時(shí)段里，分別是2.8%和2.6%左右，但是從2007年到2014年，也就是科技大幅改變我們生活的這段時(shí)間，勞動(dòng)生產(chǎn)率的年平均增長率只有1.3%左右，這要怎么解釋？薛瀾認(rèn)為，這主要是因?yàn)榈谒拇喂I(yè)革命很多技術(shù)是平臺(tái)型技術(shù)，它們創(chuàng)造的價(jià)值是免費(fèi)的，并沒有通過市場交易反映出來。

　　其次還有創(chuàng)新悖論。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼得提出過一個(gè)概念叫“創(chuàng)造性毀滅”，是指有新的技術(shù)創(chuàng)新帶來更大的社會(huì)收益，但同時(shí)會(huì)讓舊產(chǎn)業(yè)消亡，通過這種毀滅，使社會(huì)不斷進(jìn)步。例如，電力機(jī)車代替蒸汽機(jī)車、數(shù)碼相機(jī)代替膠卷相機(jī)，都是創(chuàng)造性毀滅。

　　但荷蘭學(xué)者盧克索特近來提出“毀滅性的創(chuàng)造”這么一種可能，就是指一些創(chuàng)新僅僅對(duì)少數(shù)企業(yè)有利，對(duì)整個(gè)社會(huì)是不利的。比如，金融領(lǐng)域放松監(jiān)管會(huì)導(dǎo)致很多創(chuàng)新只對(duì)少數(shù)金融企業(yè)有很大利益，但可能會(huì)給整個(gè)金融世界帶來危害，甚至帶來金融危機(jī)。比如現(xiàn)在的社交媒體讓人們長期沉溺于手機(jī)和電子游戲，很難進(jìn)入到深度思考，長此以往，是否會(huì)對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生影響等等。
而不管是生產(chǎn)率悖論，還是創(chuàng)新悖論，其實(shí)都可以看做是第四次工業(yè)革命，給人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長帶來的挑戰(zhàn)。

　　第二個(gè)挑戰(zhàn)是對(duì)未來工作的顛覆。牛津大學(xué)的一項(xiàng)研究指出：美國2010年的各項(xiàng)職業(yè)中，將近一半的工作在今后十年到二十年有可能被機(jī)器或人工智能替代。其中很多工作在今天是高級(jí)白領(lǐng)在做的，比如律師助手、房地產(chǎn)評(píng)估師等等。未來，也許很多人在同時(shí)做很多的臨時(shí)性工作，傳統(tǒng)意義上的穩(wěn)定工作將不復(fù)存在。

　　第三個(gè)挑戰(zhàn)是對(duì)社會(huì)公正、倫理道德和社會(huì)規(guī)范的沖擊。比如說，收入分配差距有可能變大，大量中等技能的工作被替代，社會(huì)收入分配將形成兩極化狀態(tài)，少數(shù)有高技能的工作者收入特別高，大批中等或低技能者則失業(yè)。再比如，生物醫(yī)學(xué)進(jìn)展會(huì)帶來倫理道德問題，基因檢測是否會(huì)帶來就業(yè)歧視、保險(xiǎn)歧視。如果未來出現(xiàn)可定制嬰兒、延長壽命、記憶提取時(shí)，是否有一系列倫理道德的困擾出現(xiàn)？又比如，人工智能也可能會(huì)帶來社會(huì)問題?！都~約時(shí)報(bào)》曾拿機(jī)器人寫的新聞報(bào)道和記者寫的新聞報(bào)道放一起讓大家去辨認(rèn)，90%的人都辨認(rèn)不出來。如果今后機(jī)器人可以寫出漂亮的文章、畫出各種風(fēng)格的畫作，那人類還是否需要去學(xué)習(xí)？ 這些都是我們即將面臨的挑戰(zhàn)。

　　最后一個(gè)挑戰(zhàn)是對(duì)公共治理的影響。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，首先是政府對(duì)市場的監(jiān)管可能更加困難。政府規(guī)章制度的演變非常慢，而技術(shù)變化太快，兩者很可能無法同步。其次，政府對(duì)社會(huì)的有效治理更加困難。社交媒體的普及使個(gè)人可以成為公眾媒體，公眾常常比政府獲得信息更快更多；最后，政府對(duì)公共安全的保障會(huì)更加困難。社會(huì)如此依賴網(wǎng)絡(luò)和信息，我們的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全如何保障？

　　那我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)？薛瀾提出了幾個(gè)思路。首先，要加強(qiáng)社會(huì)預(yù)見的研究，把社會(huì)影響的思考滲入技術(shù)選擇。其次，要引入同步設(shè)計(jì)的原理，從創(chuàng)新源頭注入社會(huì)影響。我們?cè)谥暗墓I(yè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)原理是先創(chuàng)新后治理，這導(dǎo)致了諸多問題，如何使得治理的觀念和創(chuàng)新同步，比如將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲入到工業(yè)設(shè)計(jì)中。再次，要提倡適應(yīng)性治理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新推進(jìn)與創(chuàng)新治理的有機(jī)平衡。一方面，要通過合理的規(guī)制減少創(chuàng)新可能的負(fù)面影響；另一方面，在規(guī)制創(chuàng)新的同時(shí)，減少潛在的掣肘，使得創(chuàng)新能夠蓬勃發(fā)展。

　　大數(shù)據(jù)處理信息服務(wù)商金盛網(wǎng)聚WJFabric認(rèn)為，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，每一次的工業(yè)革命對(duì)于人類社會(huì)改造的速度、力度和影響是持續(xù)提升的，而第四次工業(yè)革命所產(chǎn)生的結(jié)果必將是史無前例的。因?yàn)槠淠繕?biāo)不僅在于生產(chǎn)效率的提升，更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的一種徹底改變。從實(shí)際作業(yè)到頂層設(shè)計(jì)都將接受其“洗禮”。因此，理念的改變應(yīng)當(dāng)成為最先接受這一挑戰(zhàn)的“排頭兵”。新理念的直接應(yīng)用是在社會(huì)頂層設(shè)計(jì)的體現(xiàn)，密切關(guān)注新科技動(dòng)向，適時(shí)修正頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容，更好地付諸于日常管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全民的認(rèn)知升級(jí)，由此方可更好地利用第四次工業(yè)革命的成果，而非受制于“工作機(jī)會(huì)減少”的膚淺困局當(dāng)中。

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