11月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），對(duì)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作作出具體部署。

　　《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，“對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲”。 這一規(guī)定將有助于解決目前存在于輿情應(yīng)對(duì)過(guò)程中的“不知道時(shí)候什么說(shuō)”、“不知道該如何說(shuō)”、“不知道誰(shuí)來(lái)說(shuō)”三大問(wèn)題。

　　根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件時(shí)，由于部分行政機(jī)關(guān)在持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息以及主要負(fù)責(zé)人帶頭主動(dòng)發(fā)聲方面存在執(zhí)行不到位的問(wèn)題，從而導(dǎo)致不實(shí)信息大肆傳播，而公眾也由于無(wú)法得到切實(shí)的信息反饋，因此造成輿論的非理性傳播。

　　“最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息”意味著給行政機(jī)關(guān)劃定了回應(yīng)重大輿情的時(shí)間紅線。這一硬性規(guī)定意在敦促行政機(jī)關(guān)在輿情發(fā)展過(guò)程中搶占先機(jī)，以獲得引導(dǎo)輿論走向的時(shí)機(jī)。

　　“持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息”是輿情應(yīng)對(duì)的核心內(nèi)容。在當(dāng)下，部分行政機(jī)關(guān)存在著輿情應(yīng)對(duì)乏力的問(wèn)題，“持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息”的規(guī)定希望能從本質(zhì)上打消行政機(jī)關(guān)的僥幸心理，敦促其就所涉事件主動(dòng)進(jìn)行深入了解，提高問(wèn)題解決效率，從而使重大輿情事件的回應(yīng)和引導(dǎo)“有章可循，有跡可溯”。

　　從目前的執(zhí)行情況看，第一輿情回應(yīng)方多為涉事部門(mén)，而主要負(fù)責(zé)人往往鮮與媒體及公眾謀面，即使接受采訪也多以盡快收?qǐng)鰹槟康模踔辆芙与娫?huà)。這些被動(dòng)的行為所造成的結(jié)果必將是無(wú)法服眾，且更容易引起公眾負(fù)面輿情的爆發(fā)?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲，這就要求主要負(fù)責(zé)人必須從幕后走到臺(tái)前，變被動(dòng)回應(yīng)為主動(dòng)發(fā)聲，以充分接受公眾的質(zhì)詢(xún)，從而發(fā)揮在輿情回應(yīng)和引導(dǎo)上的職能，以使相關(guān)政務(wù)輿情的發(fā)展回歸理性。

　　大數(shù)據(jù)處理與信息服務(wù)商金盛網(wǎng)聚（WJFabric）認(rèn)為，本次通過(guò)的《實(shí)施細(xì)則》對(duì)于解決現(xiàn)存的政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)方面的問(wèn)題大有裨益，但最終的效果還要看《實(shí)施細(xì)則》的落實(shí)情況。只有行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行，徹底改變過(guò)往的輿情應(yīng)對(duì)習(xí)慣，以全新的面貌及溝通方式面對(duì)公眾，才能通過(guò)高效解決輿情所涉問(wèn)題，重新培養(yǎng)公信力，進(jìn)而在輿情引導(dǎo)方面取得主動(dòng)權(quán)。

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