政府傳播作為國家治理的一部分,在大數(shù)據(jù)時代面臨著重大挑戰(zhàn),同時也面臨新的機遇。大數(shù)據(jù)時代的來臨,意味著政府機構(gòu)有望通過大數(shù)據(jù)等新技術手段,實現(xiàn)暢通的信息傳播和社會互動。
依托大數(shù)據(jù)技術,政府可以迅速獲知社會輿情的變化,預測社會輿論波動的軌跡,進而采取有針對性的應對方案。借助大數(shù)據(jù),政府傳播有了更多有效的傳播渠道和手段來引導輿論。更重要的是,在大數(shù)據(jù)時代,傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理、信息傳播、政府管理等都面臨著顛覆性的變革。因此,我國政府順應這一變化,重新厘定政府傳播的理念和模式,改進政府傳播的方法與策略。
大數(shù)據(jù)時代,我國政府傳播面臨的困境與挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在兩個方面: 技術層面和社會層面。
依靠移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術,借助微博、微信等便捷的社交媒體平臺,社會輿論熱點的議程設置不再是政府和政府背景的官方媒體的專利。在這一背景下,政府傳播對民間社會輿論場的演變規(guī)律缺乏足夠的了解與認知,導致傳統(tǒng)的輿論引導手段,在新媒體傳播時代難以有效發(fā)揮作用,各級政府的政府傳播工作因此面臨重大挑戰(zhàn)。
當前,我國正處于“社會轉(zhuǎn)型”、“矛盾凸顯”和“結(jié)構(gòu)重建”并存的關鍵時期,引發(fā)社會輿情動蕩的觸發(fā)點與導火索頻現(xiàn),致使“輿情動蕩”、“傳播活躍”、“議題創(chuàng)生”和“話語辯爭”成為這一時期輿論生成和傳播的重要特征。在此形勢下,輿論格局發(fā)生了巨大變化,面臨著重大調(diào)整,政府原先所擁有的輿論把控和引導優(yōu)勢受到新媒體的嚴重挑戰(zhàn),網(wǎng)絡輿論的傳播力和影響力日益顯現(xiàn)。面對這種狀況,政府傳播如何更好地適應新形勢,適時地改變傳播理念和傳播策略,進而為政府工作創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境,這需要各級政府加強對社會輿論生成機制與演變規(guī)律的科學認知,同時加強對輿論場域環(huán)境的認知與掌控。
政府傳播模式變革: 數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化傳播
如今,借助大數(shù)據(jù),通過對海量數(shù)據(jù)的采集、挖掘和整理技術,政府部門既可以實時監(jiān)測內(nèi)部行政信息,也可以監(jiān)測行業(yè)管理信息;既可以監(jiān)測網(wǎng)絡信息,也可以收集線下的非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)等。這樣的數(shù)據(jù),來源多元而多樣、準確而及時,通過分析這些“能反映人與物、人與人的關系”的大數(shù)據(jù),個體信息和需求可以被精準感知,這既能使政府及時準確感知社會輿情變化,又能使政府對特定區(qū)域、特定人群和特定輿情有細分而準確的感知。
在大數(shù)據(jù)時代,政府傳播的控制決策機制來源于數(shù)據(jù)提供的實證模型,而非傳播主體根據(jù)自身的經(jīng)驗與判斷。數(shù)據(jù)驅(qū)動的傳播控制使傳播過程更能符合科學傳播的規(guī)律,更能實現(xiàn)傳播的預期效果。大數(shù)據(jù)使政府可以在第一時間把握重要事件的信息,有助于在海量數(shù)據(jù)中快速發(fā)現(xiàn)異常情況,進而準確定位,尋找線索,并在第一時間處置問題。這樣就可以提高數(shù)據(jù)處理的能力,協(xié)助有關部門,對緊急事件快速處置,甚至可以建立第一時間解決問題的機制。
傳統(tǒng)的傳播模式,其傳播效果是模糊而難以測定的,而運用大數(shù)據(jù)技術,政府傳播可以實現(xiàn)智能化的精準傳播,從而克服傳統(tǒng)的傳播方式難以監(jiān)測傳播效果的缺點?;诖髷?shù)據(jù)的精準傳播已經(jīng)廣泛運用到營銷傳播領域,并逐漸應用于政治傳播領域,所取得的成效也是有目共睹的。
大數(shù)據(jù)時代的政府傳播理念創(chuàng)新
大數(shù)據(jù)時代,如何抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),需要拓展政府傳播思路,改變政府傳播理念。其中,管理理念創(chuàng)新是政府傳播理念創(chuàng)新的重點和基礎。這種創(chuàng)新集中體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變政府職能,打造服務型政府,樹立“服務即傳播”的理念。在此理念指引下,需要統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)行政與傳播的關系,更需要建立和完善政府傳播的體系。
大數(shù)據(jù)時代,對政府傳播而言,多層次、全方位的數(shù)據(jù)平臺不僅是收集獲取大數(shù)據(jù)信息的工具,同時也是政府對民眾進行輿論引導的渠道,是能否利用好大數(shù)據(jù)的關鍵所在。隨著政府傳播的大數(shù)據(jù)平臺不斷延伸與擴大,除了要運用好新媒體的傳播渠道外,政府公共服務平臺、新聞發(fā)布平臺、信息管理平臺和社會數(shù)據(jù)平臺這四個大數(shù)據(jù)平臺,將整合成為政府傳播的高效工具與渠道。而金盛網(wǎng)聚所經(jīng)營的核心業(yè)務正聚焦于后兩項數(shù)據(jù)與信息。一方面,金盛網(wǎng)聚旗下的“大數(shù)據(jù)信息監(jiān)測系統(tǒng)”能夠根據(jù)用戶需要關注的領域?qū)ヂ?lián)網(wǎng)指定渠道進行數(shù)據(jù)采集,再依據(jù)決策者最需要信息層層分解與提煉,從中過濾出出最具價值信息供用戶使用;同時該系統(tǒng)也能夠?qū)ι鐣槠畔⑦M行歸類、統(tǒng)計,形成不同維度的趨勢分析和輿情調(diào)研,進而給出指導性建議。作為新基礎設施之一的大數(shù)據(jù)技術,其對于社會的變革力量已經(jīng)顯現(xiàn),作為一種可利用的工具,包括政府部門在內(nèi)的各機構(gòu)團體應盡早熟悉大數(shù)據(jù)原理的并加以利用,以此對自身的運營實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
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